Bydgoszcz jako pierwsze miasto w Polsce podpisała Pakt dla Kultury, czyli stworzoną oddolnie umowę społeczną, której strony zobowiązały się do wspólnych działań na rzecz rozwoju Bydgoszczy, budowy jej kapitału kulturowego i ustanowienia obywatelskiego modelu zarządzania kulturą opartego na odpowiedzialnym uczestnictwie społecznym.
Pokłosiem podpisania Paktu były obrady I Bydgoskiego Kongresu Kultury, którego zadaniem było zakotwiczenie procesu rozwoju miasta w kulturze i jego realizacja poprzez kulturę.